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福建省生態環境廳關于印發《2019年福建省生態環境宣傳教育工作要點》的通知

[省生態環境廳]   2019-04-03 11:04   字號:T  |  T      廢止,失效( 宣布失效)

各設區市生態環境局,平潭綜合實驗區環境與國土資源局:

  為堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導,深入貫徹落實習近平生態文明思想,全面推進國家生態文明試驗區建設,認真落實生態環境部《關于印發〈2019年全國生態環境宣傳教育工作要點〉的通知》(環辦宣教〔2019〕13號)和全省生態環境保護工作會議精神,切實做好我省2019年生態環境宣傳教育工作,現將《2019年福建省生態環境宣傳教育工作要點》印發給你們。請結合本地實際,認真抓好貫徹落實。

  福建省生態環境廳

  2019年3月28日

  (此件主動公開)

2019年福建省生態環境宣傳教育工作要點

中國環境宣傳教育

  2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會和堅持高質量發展落實趕超的關鍵之年。全省生態環境宣傳教育工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平生態文明思想,落實全國生態環境保護大會精神、《2019年全國生態環境宣傳教育工作要點》和全省生態環境保護工作會議精神,創新方式方法,緊緊圍繞高質量發展落實趕超,做好宣傳和輿論引導工作,推動形成人人關心、支持、參與生態環境保護的局面,為福建省打好污染防治攻堅戰、全面推進國家生態文明試驗區建設營造良好社會氛圍。

  一、把握新聞宣傳的話語權和主導權,做好輿論引導工作

  (一)建立健全新聞發言人制度,增強新聞發布效果

  1.繼續推進實施例行新聞發布工作。各地要參照省廳《例行新聞發布實施辦法》的要求做好當地的例行新聞發布工作,繼續完善動態新聞口徑庫。深入宣傳黨和國家關于生態環境保護工作的重大決策部署;主動設置議題,及時向社會公眾發布權威信息,準確通報生態環境保護政策措施、工作進展等情況;回應社會關注的熱點問題等。

  2.繼續完善例行新聞發布制度。各地要圍繞生態環境中心和重點任務定期常態化開展對外新聞發布。省級生態環境部門至少每兩個月召開一次例行新聞發布會;福州、廈門要建立例行新聞發布制度,至少每季度召開一次例行新聞發布會;其他各地級市至少每半年舉行一次媒體通氣會;通過上下聯動,形成全系統新聞發布和輿論引導的強大合力。

  (二)強化資源整合,推動生態環境宣傳工作量質齊升

  1.建立全省宣傳工作“一盤棋”。各地要圍繞高質量發展落實趕超,堅定不移推進綠色發展;圍繞環境質量導向,堅決打好污染防治攻堅戰;圍繞提升群眾獲得感幸福感,加快解決突出環境問題;圍繞打造生態環境保護鐵軍,不斷提升支撐保障能力等方面,通過多種形式及時宣傳報道當地生態環境重要領域、關鍵環節、重點措施、進展成效等。省廳將通過建立全省生態環境新聞宣傳聯絡員隊伍、組織媒體赴一線采訪、共享宣傳信息、圍繞主題開展伴隨式采訪、專業培訓等形式,加強與各地的上下聯動與協調合作。各地要做好當地新聞宣傳報道的組織、收集、匯總與報送工作,全省“一盤棋”共同推動我省生態環境宣傳工作全面提升。

  2.與新聞媒體建立良性互動關系。各地要做好與媒體日常的溝通對接,積極主動向媒體提供宣傳素材,通過舉辦通氣會、解讀會、素材分析會議等,向新聞媒體提供生態環境保護工作相關情況。加強日常記者采訪服務保障工作,對記者關注的有關話題,積極組織回應。

  3.進一步做好深度報道和專題采訪。省廳將組織開展“建設美麗中國”等主題宣傳活動,適時組織相關主題伴隨式采訪,各地要積極參與并做好配合協調工作,共同宣傳我省生態環境治理取得的成效,講好福建省生態環境保護故事

  二、加強生態環境輿情監測和研判能力建設

  (一)建立健全生態環境輿情處置協調機制

  省廳將通過建立生態環境輿情管控系統、完善輿情專題庫、組建輿情應對專家團隊、舉辦輿情應對培訓班等,進一步提升生態環境輿情管控能力。各地要進一步提高生態環境輿情的監測、搜集、分析、研判和處置能力,做好生態環境輿情管控。

  (二)加大生態環境輿情監測和分析研判力度

  各地要繼續與輿情專業機構合作,做好日常及突發環境事件輿情監測與處置,切實落實熱點回應“屬地責任”,第一時間做好信息發布和熱點回應工作,并及時上報有關情況。

  (三)做好突發環境事件輿論引導

  各地要建立完善生態輿情監測應急預案,加強環境突發事件輿論引導,掌握新聞話語權,及時處置負面輿情,引導輿論的正確走向。嚴格按照生態環境部《關于做好2019年突發環境事件應急工作的通知》文件中“突發環境事件事發地政府等要在‘重特大或者敏感事件,5小時內發布權威信息,24小時內舉行新聞發布會’”的要求,做好相關信息公開、新聞發布工作。

  三、提高政務新媒體應用水平,充分發揮全省生態環境系統政務新媒體矩陣深度傳播宣傳作用

  (一)強化政務新媒體在生態環境宣教中的應用

  各地要貫徹落實《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》,通過開設專題欄目(話題)、開展專題網絡互動活動等形式,及時推送我省生態環境重點亮點工作進展情況、政策解讀和環保先進典型經驗等,增強生態環境新媒體宣傳的針對性、導向性和實效性。

  (二)關注政務新媒體平臺公眾留言并做好回應

  各地要認真做好公眾在本級生態環境部門政務微博微信等新媒體平臺留言的審看發布、處理反饋工作,對涉及生態環境部門職責范圍的重要敏感問題要及時報告,并協調相關業務部門對合理訴求及時予以解決。各地要及時關注公眾在“生態環境部”微博、“福建環境”微博涉及本地生態環境部門職責范圍的留言,及時與公眾溝通、核實情況,并通過本級生態環境部門政務微博及時跟帖回復。

  (三)完善全省生態環境系統新媒體矩陣運行管理

  各地要認真落實《全國環保系統新媒體矩陣管理辦法(試行)》加強政務新媒體工作的督促指導和培訓,嚴格發布審核程序,落實“每工作日更新”、集中轉發、網評員隊伍建設等要求,提高新媒體矩陣運行管理水平,并與省廳政務新媒體平臺上下聯動、同頻共振、形成宣傳聲勢。省廳將開展“全省生態環境系統政務微信綜合影響力榜單評價”,定期通報各地政務微信工作成效。

  四、加強社會宣傳工作,大力推進生態文化建設

  (一)做好“六·五”環境日宣傳

  各地要圍繞主題、結合實際,針對熱點環境問題,精心策劃形式新穎、參與廣泛、傳播力強的宣傳活動,九市一區生態環境部門各制作“六·五”環境日主題宣傳產品不少于2件,全省聯動,做好我省“六·五”環境日宣傳。

  (二)深入推進“美麗中國,我是行動者”活動

  各地要落實生態環境部《關于開展“美麗中國,我是行動者”主題實踐活動的通知》要求,主動聯系有關部門,面向學校、社區、企業、農村等不同人群,策劃開展有針對性的實踐活動,引導社會公眾主動踐行簡約適度、綠色低碳的生產和生活方式。生態環境部將對活動中涌現的優秀活動案例、優秀志愿者等進行表揚并廣泛宣傳推廣,各地要注重主題實踐活動的總結與報送。

  (三)大力推進生態文化建設

  1.策劃制作宣傳產品。各地要策劃制作倡導生態文明價值理念、反映生態環境保護中心工作、展現生態環境隊伍形象的宣傳產品,尤其要加強可視化強、傳播廣泛的產品制作推廣力度,增強宣傳產品的文化內涵。九市一區生態環境部門每年要制作相關宣傳產品數量不少于3件(含“六·五”環境日主題宣傳產品)。

  2.配合生態環境部組織開展“綠色中國年度人物”評選活動。各地要深入挖掘、積極推薦我省合適人選,發揮典型示范引領作用。

  3.拓寬生態文化宣傳渠道。積極引導文化藝術界人士參與生態文化作品創作,并為其了解生態環境保護工作創造條件。鼓勵公共文化服務設施增加生態環境保護內容大力拓展生態文化傳播渠道。

  五、提高公民生態環境意識,推動形成生態環保社會共治大格局

  (一)大力宣傳《公民生態環境行為規范(試行)》

  各地要圍繞《公民生態環境行為規范(試行)》,結合地方特色、工作實際和時間節點,積極開發制作相關宣傳品。積極探索橫向聯動,與相關部門、企業、社會組織及關心生態環境保護的各界人士共同進行宣傳推廣。

  (二)深入推進環保設施向公眾開放工作

  1.制定年度開放工作計劃,確保開放工作按時間節點穩步推進。各地要嚴格按照原省環保廳、省住建廳《轉發生態環境部辦公廳住房和城鄉建設部辦公廳關于進一步做好全國環保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放工作的通知》(閩環保宣〔2018〕8號)等文件精神,結合實際,制定年度實施工作計劃,按照序時進度落實環境監測設施、城市污水處理設施、垃圾處理設施、危險廢物集中處置或廢棄電器電子產品處理設施等向公眾開放工作。

  2.完成“2019年,全國所有地級及以上城市四類設施開放比例達到70%”的目標要求。根據生態環境部、住建部對開放工作分階段目標要求,2019年,福州市、廈門市、漳州市、泉州市要繼續做好已列入全國第一、二批向公眾開放名單設施單位的開放工作;三明市、莆田市、龍巖市要選擇至少1座環境監測設施、1座城市污水處理設施、1座垃圾處理設施、1座危險廢物集中處置或廢棄電器電子產品處理設施定期向公眾開放;各地要向社會公布開放設施單位名單,按照要求開展開放工作。

  3.進一步提升活動影響力和開放效果。各地要逐步探索擴大開放領域,充分利用現有環境教育基地等,搭建公眾參與環境保護的開放平臺。省廳將適時開展設施開放工作現場調研,對各地完成情況進行通報。各地要加大宣傳力度,策劃制作宣傳解讀片、海報、折頁等宣傳品。

  (三)積極培育引導環保社會組織有序參與生態環境保護工作

  各地要加強與環保社會組織溝通聯系,結合當地實際因地制宜開展工作,通過座談、培訓、購買服務等方式,促進環保社會組織依法有序參與生態環境保護工作。2019年,省廳將新增5家基礎較好、有影響力的環保社會組織作為重點培育對象,其中至少包括2家高校環保社團,各地做好相關環保社會組織和高校環保社團的推薦工作。

  六、進一步加強資源整合,提高宣教隊伍工作能力水平

  (一)不斷整合宣教資源

  1.構建生態環境宣教大格局。各地要充分調動系統內外力量,有效整合社會資源,與宣傳、文明辦、教育、團委、婦聯等部門聯動落實好《福建省環境宣傳教育工作實施方案(2016-2020)》年度任務,形成生態環境系統齊抓共管、部門協調聯動的生態環境宣教大格局。

  2.有效整合傳統媒體與新媒體宣傳資源。各地要著力推進傳統媒體與新媒體融合互補,開展全媒體融合宣傳,繼續完善報紙、電視、廣播、網站、微博、微信、手機移動端、新聞發布會、環保簡報、環境質量發布系統等“十位一體”傳統媒體與新媒體融合發展的聯動宣傳平臺,及時發聲,正向引導社會輿論。

  3.著力打造《中國環境報》駐福建記者站宣傳平臺。各地要努力擴大《中國環境報》影響力,認真組織《中國環境報》訂閱工作,有效發揮《中國環境報》福建記者站宣傳平臺作用,發揮好生態環境主流媒體的力量和輿論陣地作用。

  (二)進一步加強宣教隊伍建設

  省廳將加強對各級生態環境部門宣教工作的統籌指導與業務培訓,各地要積極開展新聞寫作技能、新媒體、輿情管理等專業技能培訓,提高宣教隊伍工作能力和水平,全面推動生態環境宣教工作的提升。

  七、落實全面從嚴治黨責任,加強全面從嚴治黨宣傳工作

  (一)落實全面從嚴治黨責任

  不斷提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。加強作風建設,帶頭做到政治強、本領高、作風硬、敢擔當,按照特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環保鐵軍要求,打造風清氣正的生態環境宣傳教育“尖兵”隊伍。

  (二)深入開展全面從嚴治黨宣傳工作

  加強黨建宣傳機構與宣教部門的聯動,鞏固重點宣傳陣地和成果。落實全面從嚴治黨要求,及時宣傳報道好打好污染防治攻堅戰的黨風廉政建設工作動態、典型案例和實踐經驗等,內強意識,外樹形象,以政治生態的風清氣正促進自然生態的天朗氣清。

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